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        快遞市場管理辦法
        發布時間:2024/1/8 10:17:02   來源:本站   字體大。骸】【】【】   訪問次數:259

        快遞市場管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2023年第22號)

        《快遞市場管理辦法》已于2023128日經第28次部務會議通過,現予公布,自202431日起施行。

        部長 李小鵬

        20231217

        快遞市場管理辦法

        第一章 總   則

        第一條  為了加強快遞市場監督管理,保障快遞服務質量和安全,維護用戶、快遞從業人員和經營快遞業務的企業的合法權益,促進快遞業健康發展,根據《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規,制定本辦法。

        第二條  在中華人民共和國境內從事快遞業務經營、使用快遞服務以及對快遞市場實施監督管理,適用本辦法。

        第三條  經營快遞業務的企業應當遵守法律法規和公序良俗,依法節約資源、保護生態環境,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。

        第四條  兩個以上經營快遞業務的企業使用統一的商標、字號、快遞運單及其配套的信息系統的,應當簽訂書面協議,明確各自的權利義務,遵守共同的服務約定,在服務質量、安全保障、業務流程、生態環保、從業人員權益保障等方面實行統一管理。

        商標、字號、快遞運單及其配套的信息系統的歸屬企業,簡稱為總部快遞企業。

        第五條  用戶使用快遞服務應當遵守法律、行政法規以及國務院和國務院有關部門關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定,真實、準確地向經營快遞業務的企業提供使用快遞服務所必需的信息。

        第六條  國務院郵政管理部門負責對全國快遞市場實施監督管理。

        省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場實施監督管理。

        按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的快遞市場實施監督管理。

        國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構及省級以下郵政管理機構,統稱為郵政管理部門。

        第七條  郵政管理部門對快遞市場實施監督管理應當公開、公正,鼓勵公平競爭,支持高質量發展,加強線上線下一體化監督管理。

        第八條  依法成立的快遞行業組織應當維護經營快遞業務的企業、快遞末端網點和快遞從業人員的合法權益,依照法律、法規以及組織章程規定,制定快遞行業規范公約,加強行業自律,倡導企業守法、誠信、安全、綠色經營。

        第九條  經營快遞業務的企業應當堅持綠色低碳發展,落實生態環境保護責任。

        經營快遞業務的企業應當按照國家規定,推進快遞包裝標準化、循環化、減量化、無害化,避免過度包裝。

        第二章  發展保障

        第十條  國務院郵政管理部門制定快遞業發展規劃,促進快遞業高質量發展。

        省、自治區、直轄市郵政管理機構可以結合地方實際制定本行政區域的快遞業發展規劃。

        第十一條  郵政管理部門會同有關部門支持、引導經營快遞業務的企業在城鄉設置快件收投服務場所和智能收投設施。

        郵政管理部門支持在公共服務設施布局中統籌建設具有公共服務屬性的收投服務場所和智能收投設施。

        郵政管理部門對快遞服務類型和快遞服務設施實施分類代碼管理。

        第十二條  國務院郵政管理部門會同國家有關部門支持建設進出境快件處理中心,在交通樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場所,優化快遞服務網絡布局。

        第十三條  郵政管理部門支持創新快遞商業模式和服務方式,引導快遞市場新業態數字化、智能化、規范化發展,加強服務質量監督管理。

        第三章  綠色低碳發展

        第十四條  郵政管理部門應當引導用戶使用綠色包裝和減量包裝,鼓勵經營快遞業務的企業開展綠色設計、選擇綠色材料、實施綠色運輸、使用綠色能源。

        第十五條  經營快遞業務的企業應當加強包裝操作規范,運用信息技術,優化包裝結構,優先使用產品原包裝,在設計、生產、銷售、使用等環節全鏈條推進快遞包裝綠色化。

        第十六條  經營快遞業務的企業應當優先采購有利于保護環境的產品,使用符合國家強制性標準的包裝產品,不得使用國家禁止使用的塑料制品。

        第十七條  經營快遞業務的企業應當積極回收利用包裝物,不斷提高快遞包裝復用比例,推廣應用可循環、易回收、可降解的快遞包裝。

        第四章  市場秩序

        第十八條  經營快遞業務的企業應當在快遞業務經營許可范圍內依法經營快遞業務,不得超越許可的業務范圍和地域范圍。

        經營快遞業務的企業設立分支機構,應當向郵政管理部門備案,報告分支機構的營業執照信息。

        第十九條  經營快遞業務的企業不得以任何方式委托未取得快遞業務經營許可的企業經營快遞業務。

        經營快遞業務的企業不得以任何方式超越許可范圍委托、受托經營快遞業務。

        第二十條  總部快遞企業依照法律、行政法規規定,對使用其商標、字號、快遞運單及其配套的信息系統經營快遞業務的企業實施統一管理,履行統一管理責任。

        總部快遞企業應當建立規范化標準化管理制度和機制,對使用其商標、字號、快遞運單及其配套的信息系統經營快遞業務的企業實施合理的管理措施,保障向用戶正常提供快遞服務。

        第二十一條  經營快遞業務的企業不得實施下列行為:

        (一)明知他人從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益活動仍配合提供快遞服務;

        (二)違法虛構快遞服務信息;

        (三)出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息;

        (四)法律、法規以及國家規定禁止的其他行為。

        第五章  快遞服務

        第二十二條  經營快遞業務的企業應當按照法律、行政法規的規定,在門戶網站、營業場所公示或者以其他明顯方式向社會公布其服務種類、服務地域、服務時限、營業時間、資費標準、快件查詢、損失賠償、投訴處理等服務事項。

        經營快遞業務的企業公示或者公布的服務地域,應當以建制村、社區為基本單元,明確服務地域范圍。鼓勵經營快遞業務的企業以縣級行政區域為基本單元公布資費標準,明確重量誤差范圍。

        除不可抗力外,前兩款規定的事項發生變更的,經營快遞業務的企業應當提前10日向社會發布服務提示公告。

        第二十三條  經營快遞業務的企業為電子商務經營者交付商品提供快遞服務的,應當書面告知電子商務經營者在其銷售商品的網頁上明示快遞服務品牌,保障用戶對快遞服務的知情權。

        第二十四條  經營快遞業務的企業提供快遞服務,應當與寄件人訂立服務合同,明確權利和義務。經營快遞業務的企業對不能提供服務的建制村、社區等區域,應當以醒目的方式提前告知寄件人。

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